為實現“十五五”規劃而奮斗——學習貫徹黨的二十屆四中全會精神
【課程背景】2025年10月，黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，指明了“十五五”時期的目標任務和為到二〇三五年基本實現社會主義現代化的規劃，發出了全黨全國各族人民團結起來為實現“十五五”規劃而奮斗的號召，要求把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。
本課通過對黨的二十屆四中全會的主要內容，尤其是全會審議通過的《建議》的講授，使學員明確“十五五”規劃的主要目標、指導思想、原則和重點任務，領會好全會精神，增強為實現“十五五”規劃而奮斗的自覺性和堅定性，不斷開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面。
【課程收益】
明確“十四五”時期我國發展取得的重大成就。
明確“十五五”時期是經濟社會發展的重要意義。
明確“十五五”時期經濟社會發展的指導思想和必須遵循的原則。
明確“十五五”時期經濟社會發展的主要目標。
明確“十五五”時期經濟社會發展的重點任務。
【課程特色】政治理論性強，深入淺出，風趣幽默，走動式、互動式與案例教學相結合，使政治理論課不再平淡無味
【課程對象】各級黨政機關、企事業單位的黨員、干部、群眾
【課程時間】1天（6小時/天）
【課程大綱】
一、黨的二十屆四中全會的主要內容是什么？
1.全會聽取和討論了習近平所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
2.全會充分肯定黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工作，高度評價“十四五”時期我國發展取得的重大成就。
3.全會分析了當前形勢和任務，強調堅決實現全年經濟社會發展目標。
案例：黨的中央全會簡介；國民經濟和社會發展規劃的由來和發展簡史。
二、為什么說“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期？
1.“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期
“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，關系到2035年基本現代化目標的實現。
“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。
我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。
案例：《“十五五”建議》共15個部分61條，分為三大板塊
2.“十五五”時期經濟社會發展的指導思想
堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障.
案例：中央經濟工作會議關于“穩中求進”工作總基調的確立；人民群眾對美好生活的向往同發展不平衡不充分的矛盾。
3.“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則
堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。
三、“十五五”時期經濟社會發展的主要目標是什么？
1.高質量發展取得顯著成效，
2.科技自立自強水平大幅提高，
3.進一步全面深化改革取得新突破，
4.社會文明程度明顯提升，
5.人民生活品質不斷提高，
6.美麗中國建設取得新的重大進展，
7.國家安全屏障更加鞏固。
8.在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。
案例：黨的二十大確立的“兩步走”戰略。
四、“十五五”時期經濟社會發展的重點任務是什么？
1.建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
要優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，促進服務業優質高效發展，構建現代化基礎設施體系。
案例：我國實體經濟發展狀況。
2.加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力
抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，搶占科技發展制高點，不斷催生新質生產力。
要加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展，深入推進數字中國建設。
案例：新質生產力發展狀況；人工智能對經濟社會發展的影響。
3.建設強大國內市場，加快構建新發展格局
堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。
要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點。
案例：黃金周期間文體旅結合效應；購買家電汽車等補貼的成效。
4.加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力
堅持和完善社會主義基本經濟制度，更好發揮經濟體制改革牽引作用，完善宏觀經濟治理體系，確保高質量發展行穩致遠。
要充分激發各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，提升宏觀經濟治理效能。
案例：《民營經濟促進法》、民營經濟的發展。
5.擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面
穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環，以開放促改革促發展，與世界各國共享機遇、共同發展。
要積極擴大自主開放，推動貿易創新發展，拓展雙向投資合作空間，高質量共建“一帶一路”.
案例：近年市場準入制的放寬效應。
6.加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興
堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村基本具備現代生活條件，加快建設農業強國。
要提升農業綜合生產能力和質量效益，推進宜居宜業和美鄉村建設，提高強農惠農富農政策效能。
案例：美麗鄉村建設成效。
7.優化區域經濟布局，促進區域協調發展
發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應，優化重大生產力布局，發揮重點區域增長極作用，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
要增強區域發展協調性，促進區域聯動發展，優化國土空間發展格局，深入推進以人為本的新型城鎮化，加強海洋開發利用保護。
案例：各地區域經濟發展特色。
8.激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化
堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，植根博大精深的中華文明，順應信息技術發展潮流，發展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化，扎實推進文化強國建設。
要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，加快發展文化產業，提升中華文明傳播力影響力。
案例：數字化對文化傳媒的影響。
9.加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕
堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。
要促進高質量充分就業，完善收入分配制度，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產高質量發展，加快建設健康中國，促進人口高質量發展，穩步推進基本公共服務均等化。
案例：老年產業的迅猛發展。
10.加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。
要持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，加快建設新型能源體系，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式。
案例：河長制；資源枯竭型城市對廢棄礦山的改造利用。
11.推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國
堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機勃勃又井然有序。
要健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。
案例：國家安全教育的成效。
12.如期實現建軍一百年奮斗目標，高質量推進國防和軍隊現代化
貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負責制，按照國防和軍隊現代化新“三步走”戰略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊斗爭、邊備戰、邊建設，加快機械化信息化智能化融合發展，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力。
要加快先進戰斗力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。
五、學習好領會好貫徹好全會精神
1.學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務
2.要通過各種方式，組織好全會精神的學習、宣講、宣傳，使全黨全社會領會好全會精神
3.要切實抓好全會精神的貫徹落實
堅定不移推動高質量發展，加快構建新發展格局，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐，更好統籌發展和安全，統籌推進經濟建設和各領域工作，為基本實現社會主義現代化夯實基礎。
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