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深度解讀二十屆四中全會

課程背景：

黨的二十屆四中全會于2025年10月20日至23日在北京隆重舉行，這是在我國即將勝利完成“十四五”規劃主要目標任務、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。根據新華社受權發布的《中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》，全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，這份綱領性文件為我們描繪了未來五年國家發展的宏偉藍圖，為“十五五”時期經濟社會發展提供了根本遵循。

課程目標：

1、通過學習，深刻掌握“十五五”時期的歷史發展定位。

2、通過學習，深刻掌握“十五五”時期的完備發展框架。

3、通過學習，深刻掌握“十五五”時期的戰略任務部署。

4、通過學習，深刻掌握“十五五”時期的領導組織保障。

課程對象：領導干部、黨員、干部、經濟工作者、金融工作者

課程方式：理論講授+案例解讀+政策解讀+討論

授課風格：①追求精品，寧缺毋濫；②內容上追求有效、精致、前瞻、地氣；③表達上追求幽默、有趣、互動、活躍。

課程大綱

第一講：“十五五”時期的歷史發展定位

第一、歷史定位的明確判斷

1、基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期

2、在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位

第二、復雜環境的戰略定力

1、從國際看，單邊主義和保護主義盛行

2、從國內看，新舊動能接續轉換存在陣痛

3、經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變

第二講：“十五五”時期的完備發展框架

第一、指導方針

1、五個以

2、兩個推動

3、一個確保

第二、基本原則

1、堅持黨的全面領導

2、堅持人民至上

3、堅持高質量發展

4、堅持全面深化改革

5、堅持有效市場和有為政府相結合

6、堅持統籌發展和安全

第三、發展目標

1、高質量發展

2、科技自立自強

3、全面深化改革

4、社會文明程度

5、人民生活品質

6、美麗中國建設

7、國家安全屏障

第三講：“十五五”時期的戰略任務部署

第一、構建現代化產業體系

1、固本升級，優化提升傳統產業

2、創新育新，培育壯大新興產業和未來產業

3、擴容提質，促進服務業優質高效發展

4、強基增效，構建現代化基礎設施體系

第二、加快高水平科技自立自強

1、加強原始創新和關鍵核心技術攻關

2、推動科技創新和產業創新深度融合

3、一體推進教育科技人才發展

4、深入推進數字中國建設

第三、建設強大國內市場

1、堅持惠民生和促消費緊密結合

2、大力提振消費，擴大有效投資

3、堅決破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點

第四、全面深化改革與高水平對外開放

1、堅持和完善社會主義基本經濟制度

2、深化要素市場化配置改革

3、完善宏觀經濟治理體系

4、積極擴大自主開放

5、推動貿易創新發展

6、拓展雙向投資合作空間

7、高質量共建“一帶一路”

第五、民生保障與人口高質量發展

1、在民生保障和改善方面

——堅持盡力而為、量力而行

——加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設

——解決好人民群眾急難愁盼問題

——暢通社會流動渠道

——提高人民生活品質

2、在促進人口高質量發展方面

——建設生育友好型社會

——推動老有所養

——推動老有所為

3、實施健康優先發展戰略

——在服務方向上要全面轉向以健康為中心

——在服務模式上要突出全鏈條的貫通

——在服務體系將更加突出公益性和均衡性

第四講：“十五五”時期的領導組織保障

第一、完善黨中央重大決策部署落實機制

1、健全黨領導經濟社會發展的制度體系

2、完善決策、執行、監督、評估、問責等各環節機制

第二、堅持正確用人導向

1、樹立和踐行正確政績觀

2、完善干部考核評價機制

3、調整不勝任現職干部

第三、統籌推進各領域基層黨組織建設

1、增強黨組織政治功能和組織功能

2、發揮黨員先鋒模范作用

第四、完善黨和國家監督體系

1、完善黨和國家監督體系

2、加強對權力配置、運行的規范和監督

結束語：

黨的二十屆四中全會為我們描繪了“十五五”時期國家發展的宏偉藍圖，指明了邁向中國式現代化新征程的前進方向。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，是指導未來五年發展的綱領性文件，是接續推進中國式現代化的行動指南。全會精神內容豐富、思想深邃，既有戰略謀劃又有戰術部署，既有理論創新又有實踐路徑，既有繼承延續又有開拓創新，需要我們深入學習領會、全面貫徹落實。